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财政部：实施更有力度的财政政策
发布日期：2015年09月10日浏览次数：次
财政部8日表示，， ，，，为实现全年经济增长目标，， ，，，财政部将更加精准有效地实施定向调控和相机调控，， ，，，加快落实和完善积极财政政策相关措施，， ，，，及时进行预调微调，， ，，，加快推进有利于稳增长的改革措施，， ，，，促进经济持续健康发展。。。。。。 。。
财政部表示，， ，，，今年后几个月面临的国内外形势仍然错综复杂，， ，，，特别是近期我国经济运行遇到新的压力，， ，，，全球金融市场显著动荡，， ，，，主要股票市场连续大幅下跌，， ，，，新兴市场货币持续贬值，， ，，，原油等大宗商品价格也屡创新低，， ，，，这给世界经济复苏增加了新的变数，， ，，，对我国金融市场、进出口的影响也在加深，， ，，，外需增长的不确定性增多。。。。。。 。。同时，， ，，，由于我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，， ，，，经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾突出，， ，，，一些风险因素凸显，， ，，，经济下行压力依然较大。。。。。。 。。
财政部表示，， ，，，将实施更有力度的财政政策。。。。。。 。。一是统筹资金推动重大建设项目加快实施，， ，，，建立盘活存量资金的约束与激励机制，， ，，，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，， ，，，用于发展急需的重点领域。。。。。。 。。二是加大降税清费力度，， ，，，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，， ，，，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，， ，，，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，， ，，，继续清理涉企收费。。。。。。 。。三是加快增设口岸免税店，， ，，，扩大国内消费。。。。。。 。。四是发挥好各类投资引导基金作用。。。。。。 。。进一步完善已设基金的管理运行机制，， ，，，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，， ，，，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。。。。。。 。。
加快推广PPP模式。。。。。。 。。一是进一步完善法律制度和政策扶持体系，， ，，，尽快设立中国PPP引导基金，， ，，，由中央财政出资，， ，，，吸引市场主体共同参与，， ，，，提高项目融资的可获得性。。。。。。 。。抓紧制订PPP项目财政管理办法，， ，，，印发物有所值评价指引，， ，，，做好PPP立法准备工作，， ，，，研究出台“以奖代补”措施。。。。。。 。。二是规范推进PPP项目实施，， ，，，严格筛选新一批适宜采用PPP模式的项目，， ，，，着力推动形成能复制、可推广的案例。。。。。。 。。三是强化契约意识和风险理念，， ，，，从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度，， ，，，将项目风险纳入中期财政风险控制体系。。。。。。 。。
进一步规范地方政府债务管理。。。。。。 。。一是指导地方做好已下达额度债券发行工作，， ，，，完善地方债券市场的发行定价机制。。。。。。 。。二是对地方债实行限额管理，， ，，，经人大批准通过，， ，，，2014年末地方政府债务余额15.4万亿元，， ，，，2015年地方政府债务限额16万亿元，， ，，，下一步尽快核定并下达各地债务限额，， ，，，地方可在债务限额内统筹资金支持重点项目建设。。。。。。 。。三是推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。。。。。。 。。支持加大地方融资力度，， ，，，确保棚改等在建项目后续融资，， ，，，保障基础设施投入资金来源，， ，，，促进地方落实稳增长目标。。。。。。 。。
进一步规范地方政府债务管理。。。。。。 。。一是指导地方做好已下达额度债券发行工作，， ，，，完善地方债券市场的发行定价机制。。。。。。 。。二是对地方债实行限额管理，， ，，，经人大批准通过，， ，，，2014年末地方政府债务余额15.4万亿元，， ，，，2015年地方政府债务限额16万亿元，， ，，，下一步尽快核定并下达各地债务限额，， ，，，地方可在债务限额内统筹资金支持重点项目建设。。。。。。 。。三是推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。。。。。。 。。支持加大地方融资力度，， ，，，确保棚改等在建项目后续融资，， ，，，保障基础设施投入资金来源，， ，，，促进地方落实稳增长目标。。。。。。 。。
深入推进财税体制等改革。。。。。。 。。一是深化预算管理制度改革。。。。。。 。。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，， ，，，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，， ，，，逐步扩大政府购买服务范围和规模。。。。。。 。。二是加快税制改革。。。。。。 。。适时推进营改增试点，， ，，，推进消费税改革，， ，，，研究全面实施资源税费改革方案，， ，，，研究个人所得税改革方案。。。。。。 。。三是积极推进财政体制改革。。。。。。 。。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。。。。。。 。。此外，， ，，，开展国有资本运营公司和投资公司试点，， ，，，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。。。。。。 。。
抓好政策落实。。。。。。 。。加强对已出台重大财税政策措施的督促检查，， ，，，狠抓政策落实，， ，，，加快项目资金落地，， ，，，确保各项政策取得预期效果。。。。。。 。。严格执行预算，， ，，，依法加强税收征管，， ，，，保障民生等重点领域支出需求，， ，，，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。。。。。。 。。