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地下管廊、海绵城市均补十几亿
发布日期：2016年05月03日浏览次数：次
PPP示范项目的第二批 ，，，， ，，，主要集中于地下管廊和海绵城市 ，，，， ，，，结果已经揭晓。。。。。。
4月25日 ，，，， ，，，财政部公布了进入2016年中央财政支持地下综合管廊试点城市 ，，，， ，，，分别是石家庄市、四平市、杭州市、合肥市、平潭综合试验区、景德镇市、威海市、青岛市、郑州市、广州市、南宁市、成都市、保山市、海东市和银川市。。。。。。
同一天 ，，，， ，，，财政部还公布了2016年中央财政支持海绵城市建设试点城市 ，，，， ，，，分别是北京市、天津市、大连市、上海市、宁波市、福州市、青岛市、珠海市、深圳市、三亚市、玉溪市、庆阳市、西宁市和固原市。。。。。。
这次海绵城市的筛选是财政部经济建设司、住房和城乡建设部城市建设司、水利部规划计划司完成 ，，，， ，，，地下管廊是由财政部经济建设司住房和城乡建设部城市建设司完成。。。。。。
“对第二批的示范项目补贴比第一批只会高不会低 ，，，， ，，，每个项目补贴平均到十几个亿。。。。。。”一位参加评选的专家人士告诉经济观察报。。。。。。
无论是地下管廊还是海绵城市 ，，，， ，，，都对PPP提出了新的要求。。。。。。财政部要求 ，，，， ，，，示范项目在竞争性评审方面重点评审地方政府重视程度、目标任务、建设运营模式和PPP方案、配套措施等几个方面。。。。。。
其中PPP方案主要包括 ，，，， ，，，财政部明确 ，，，， ，，，试点工作中采取PPP模式操作项目投资占试点工作总投资比例 ，，，， ，，，以及这些项目工程量占试点工作总工作量的比例(按地下综合管廊长度计算)；；；；；；；；明确PPP实施基础 ，，，， ，，，包括是否吸引管线单位、建设方参与合作等；；；；；；；；提出合理的政府和社会资本合作(PPP)方案 ，，，， ，，，明确资源整合和打包方案 ，，，， ，，，符合财政部PPP工作有关制度规范。。。。。。
实际上 ，，，， ，，，如果评选上示范项目 ，，，， ，，，每个项目将获得超过十亿的直接补贴。。。。。。所以不少地方还选择了中介咨询 ，，，， ，，，以便让自己更加专业。。。。。。
地下管廊是财政部最近力推的项目类型之一。。。。。。
财政部早在4月13日就发布了《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》。。。。。。通知明确 ，，，， ，，，将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助 ，，，， ，，，一定三年 ，，，， ，，，具体补助数额按城市规模分档确定 ，，，， ，，，直辖市每年5亿元 ，，，， ，，，省会城市每年4亿元 ，，，， ，，，其他城市每年3亿元。。。。。。对采用PPP模式达到一定比例的 ，，，， ，，，将按上述补助基数奖励10%。。。。。。
按照财政部公布的数据 ，，，， ，，，中央财政计划三年内投入超过102亿元引导地方建设地下综合管廊试点 ，，，， ，，，拉动社会资本投资约176亿元 ，，，， ，，，地方政府投资70亿元。。。。。。“每年被选的城市 ，，，， ，，，直接的好处就是获得超过十亿的财政补贴资金 ，，，， ，，，都是新型城镇化的基本内容 ，，，， ，，，早建、晚建都需要建设 ，，，， ，，，提前解决了新型城镇化面临的部分问题 ，，，， ，，，还有就是融资中 ，，，， ，，，得到增信 ，，，， ，，，示范项目在融资成本中会低1--2个点 ，，，， ，，，在百亿的投资中 ，，，， ，，，融资成本低1到2个点还是很可观的。。。。。。
目前看来 ，，，， ，，，排名在前10位的城市进入2015年地下综合管廊试点范围 ，，，， ，，，名单如下(按行政区划序列排列)：包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、？？？ ？？？凇⒘趟滓。。。。。。“因为有着比较大的补贴 ，，，， ，，，地方政府对这一块还比较重视 ，，，， ，，，比如广东截至3月23日 ，，，， ，，，广州、梅州、中山、肇庆4个城市递交了申报材料。。。。。。广州市得分第一。。。。。。广州作为广东省推荐参加地下管廊示范项目评选 ，，，， ，，，得分第一。。。。。。”一位参加评选人士告诉经济观察报。。。。。。
大岳咨询总经理金永祥看来 ，，，， ，，，从宏观上讲管廊建设投资额大 ，，，， ，，，不仅是完善城市地下设施完善城市功能的需要 ，，，， ，，，也是稳增长的需要。。。。。。中国经过几十年的发展 ，，，， ，，，基础设施越来越健全 ，，，， ，，，大规模投资的细分基础设施行业越来越少 ，，，， ，，，地下管廊是其中的一个。。。。。。
而对地方政府来说 ，，，， ，，，成为试点城市 ，，，， ，，，首先可以得到中央政府十多亿的建设资金补贴 ，，，， ，，，其次有助于地方经济的发展 ，，，， ，，，第三可以为地方政府的管廊项目增信并降低资金成本 ，，，， ，，，第四完善城市功能 ，，，， ，，，增强城市的吸引力 ，，，， ，，，增加城市的增长后劲。。。。。。
但是一位参加评选的专家也认为 ，，，， ，，，现在的地下管廊和海绵城市的评选有些片面 ，，，， ，，，比如重技术、轻财务 ，，，， ，，，虽然对规划方案很重视 ，，，， ，，，但对PPP模式和整个投融资以及项目管理 ，，，， ，，，重视不够。。。。。。