穆英林 PPP是未来改革的探路者

尊敬的各位领导,,,,,各位来宾:
大家好!
首先,非常感谢各位与会代表对本人的信任和支持,,,,,推选我为河北省PPP产业联盟首届主席,,,,,深感荣幸!在此,,,,,请允许我谨代表河北省城市建设投融资协会向长期以来参与、支持和推动河北省PPP产业发展的各界人士、各位来宾表示诚挚的感谢!
建立和完善政府和社会资本合作(PPP)制度体系,,,,,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。。。。。截止到6月底,,,,,按照财政部统计口径,,,,,全国PPP综合信息平台入库项目13554个,,,,,总投资额达16.4万亿元;;;;;落地项目2021个,,,,,投资额3.3万亿。。。。。自2016初至今,,,,,项目库月均增长项目386个、投资额4842亿元,,,,,PPP项目需求还在持续加大。。。。。其中,,,,,河北省已签约落地PPP项目77个,,,,,总投资2204亿元,,,,,投资额居全国第三位,,,,,形成了一批优质资产,,,,,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面发挥了重要作用。。。。。
在此背景下,,,,,河北省PPP产业联盟应运而生,,,,,联盟将站在新的起点,,,,,建立一个多层次、多渠道、多方位的PPP产业的交流合作平台。。。。。本联盟坚持开放多元、合作共赢的原则,,,,,整合各方资源,,,,,与PPP领域的各位专家/学者、具有丰富投资/建设/运营经验的社会资本方,,,,,银行/基金等金融机构以及PPP咨询公司等第三方服务机构一起,,,,,共同探讨新形势下PPP面临的机遇与挑战,,,,,着力突破当前PPP遇到的难题和瓶颈,,,,,优化PPP产业生态链,,,,,“做真PPP,,,,,真做PPP”,,,,,进一步促进河北省PPP工作持续健康发展。。。。。
联盟成员的业务定位、发展路径各不相同,,,,,信息需求也日趋多元化。。。。。河北省PPP产业联盟将秉持包容互鉴的理念,,,,,发挥纽带作用,,,,,更好契合成员需求,努力在政策信息服务、双边(多边)联络协调机制、项目和人员交流等领域提供优质服务,,,,,营造“合作、包容、互学、共赢”的良好氛围,,,,,不断提高交流合作的层次和水平。。。。。
短短不到四年时间,,,,,PPP如涓涓细流汇入大海,,,,,形成波涛之势。。。。。在我看来,,,,,有其背后深刻原因和历史基础。。。。。改革开放以来,,,,,中国经过近40年的高速发展,,,,,已经成为世界第二大经济体,,,,,在城市化加速,,,,,社会财富迅速增加,,,,,物质生活极大丰富的同时,,,,,也伴随着改革和人口红利渐尽、贫富分化加剧、资产泡沫增加、生态环境破坏、公共产品供给不足、后续增长乏力、金融系统性风险隐现等严重问题。。。。。要解决这些问题,,,,,就使我们不得不重新认识政府、市场和社会的三者关系。。。。。一个健康的社会,,,,,一定是三者互动、良性发展的社会。。。。。而PPP从一定程度上体现的就是这三者之间的关系。。。。。
首先,,,,,PPP 的宗旨是和我们党的宗旨一脉相承。。。。。PPP宗旨是为社会提供优质高效的基础设施和公共服务产品。。。。。我们党的宗旨是全心全意为人民年服务。。。。。当前人民最需要的是什么???????是好的住房、学校、医院、交通、阳光和空气。。。。。这些产品带有很强的公共属性,,,,,应由政府提供,,,,,但由于政府在资金、专业和运营方面的缺陷,,,,,客观上需要市场的力量,,,,,需要和市场合作,,,,,这就是PPP。。。。。
其次,,,,,PPP是未来改革的探路者。。。。。十八届三中全会明确提出,,,,,要让市场在资源配置过程中起决定性作用。。。。;;;;;毓宋颐枪サ募改,,,,,改革进入深水区,,,,,各种利益交织在一起,,,,,似乎处于停滞状态。。。。。但唯有PPP一枝独秀,,,,,在倔强前行。。。。。我们知道,,,,,改革最大的难点,,,,,就是厘清政府和市场的边界,,,,,搞清楚政府会在哪里失灵,,,,,市场会在哪里失灵,,,,,政府和市场如何合作才会有效。。。。。PPP天生就带有两者的基因。。。。。PPP强调平等、合作、契约、全生命周期,,,,,这些特征就要求我们进一步深化改革。。。。。比如供给侧改革、国企混合制改革、财政预算的改革,,,,,项目管理的改革,,,,,投融资体制的改革等等,,,,,都是围绕着政府和市场之间关系来进行的。。。。。所以,,,,,只有深化改革,,,,,才能由万能政府走向有限政府,,,,,在资源配置中让市场说了算,,,,,进一步释放红利,,,,,国家才能持续健康发展。。。。。?
第三,,,,,PPP是产业,,,,,是最大的共享经济。。。。。这次会议的名称叫“PPP产业高峰论坛”是有另一层含义的。。。。。现在各地都在讲产业转型升级。。。。。怎么转,,,,,上哪升都是很现实的问题。。。。。我认为,,,,,PPP本身就是一个大产业。。。。。体现在以下几个特点:一是PPP多是围绕基础设施建设的项目,,,,,投资量大,,,,,建设期长,,,,,要求在项目所在地设立项目公司。。。。。项目公司设立本身,,,,,就为地方增加新的产业形态,,,,,为地方就业和税收提供了载体。。。。。二是PPP?项目一般需要投资、建设和运营多方参与,,,,,时间长达10年至30年,,,,,这些参与方在长期合作中,,,,,就会形成产业链,,,,,能够有效促进地方经济发展,,,,,比如我们成立的龙8PPP?产业联合体,,,,,就是按照这个思路来打造的。。。。。三是PPP?的大力推行,,,,,会导致一些产业形态的变化,,,,,比如环卫产业,,,,,过去协会主办的“环卫博览会”针对的客户是各地环卫部门,,,,,以后也许就针对的客户就是PPP项目运营商了,,,,,因为通过PPP,,,,,政府就不再是项目的甲方。。。。。四是雄安新区的建设会给我省PPP?带来巨大利好,,,,,河北如何抓住机会,,,,,通过参与新区建设,,,,,带动河北的建材业、建筑施工业、物业管理运营业、甚至金融业跨越发展,,,,,实现近水楼台先得月,,,,,值得下功夫研究。。。。。最近,,,,,共享经济炒得很热,,,,,我认为基础设施和公共产品才是最大的共享经济(不展开)。。。。。
各位领导,,,,,各位嘉宾,,,,,河北省PPP产业联盟的成立,,,,,将为更好的促进我省PPP产业规范健康发展提供必要的技术支撑和专业保障;;;;;为政企之间达到互利互惠、合作双赢的局面,,,,,开创一条康庄大道。。。。。最后,,,,,我诚挚地祝愿河北省PPP 产业联盟在河北省城投协会和河北省资本研究会的领导下,,,,,在各位领导和嘉宾的支持下能够展翅高飞、鹏程万里!
谢谢大家!
(作者:佚名 编辑:admin)
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