穆英林 PPP是未来改革的探路者
尊敬的各位领导，，，，，，，各位来宾：
大家好！
首先,非常感谢各位与会代表对本人的信任和支持，，，，，，，推选我为河北省PPP产业联盟首届主席，，，，，，，深感荣幸!在此，，，，，，，请允许我谨代表河北省城市建设投融资协会向长期以来参与、支持和推动河北省PPP产业发展的各界人士、各位来宾表示诚挚的感谢！
建立和完善政府和社会资本合作（PPP）制度体系，，，，，，，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。。。。 。。 。截止到6月底，，，，，，，按照财政部统计口径，，，，，，，全国PPP综合信息平台入库项目13554个，，，，，，，总投资额达16.4万亿元；；；；；落地项目2021个，，，，，，，投资额3.3万亿。。。。 。。 。自2016初至今，，，，，，，项目库月均增长项目386个、投资额4842亿元，，，，，，，PPP项目需求还在持续加大。。。。 。。 。其中，，，，，，，河北省已签约落地PPP项目77个，，，，，，，总投资2204亿元，，，，，，，投资额居全国第三位，，，，，，，形成了一批优质资产，，，，，，，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面发挥了重要作用。。。。 。。 。
在此背景下，，，，，，，河北省PPP产业联盟应运而生，，，，，，，联盟将站在新的起点，，，，，，，建立一个多层次、多渠道、多方位的PPP产业的交流合作平台。。。。 。。 。本联盟坚持开放多元、合作共赢的原则，，，，，，，整合各方资源，，，，，，，与PPP领域的各位专家/学者、具有丰富投资/建设/运营经验的社会资本方，，，，，，，银行/基金等金融机构以及PPP咨询公司等第三方服务机构一起，，，，，，，共同探讨新形势下PPP面临的机遇与挑战，，，，，，，着力突破当前PPP遇到的难题和瓶颈，，，，，，，优化PPP产业生态链，，，，，，，“做真PPP，，，，，，，真做PPP”，，，，，，，进一步促进河北省PPP工作持续健康发展。。。。 。。 。
联盟成员的业务定位、发展路径各不相同，，，，，，，信息需求也日趋多元化。。。。 。。 。河北省PPP产业联盟将秉持包容互鉴的理念，，，，，，，发挥纽带作用，，，，，，，更好契合成员需求,努力在政策信息服务、双边(多边)联络协调机制、项目和人员交流等领域提供优质服务，，，，，，，营造“合作、包容、互学、共赢”的良好氛围，，，，，，，不断提高交流合作的层次和水平。。。。 。。 。
短短不到四年时间，，，，，，，PPP如涓涓细流汇入大海，，，，，，，形成波涛之势。。。。 。。 。在我看来，，，，，，，有其背后深刻原因和历史基础。。。。 。。 。改革开放以来，，，，，，，中国经过近40年的高速发展，，，，，，，已经成为世界第二大经济体，，，，，，，在城市化加速，，，，，，，社会财富迅速增加，，，，，，，物质生活极大丰富的同时，，，，，，，也伴随着改革和人口红利渐尽、贫富分化加剧、资产泡沫增加、生态环境破坏、公共产品供给不足、后续增长乏力、金融系统性风险隐现等严重问题。。。。 。。 。要解决这些问题，，，，，，，就使我们不得不重新认识政府、市场和社会的三者关系。。。。 。。 。一个健康的社会，，，，，，，一定是三者互动、良性发展的社会。。。。 。。 。而PPP从一定程度上体现的就是这三者之间的关系。。。。 。。 。
首先，，，，，，，PPP 的宗旨是和我们党的宗旨一脉相承。。。。 。。 。PPP宗旨是为社会提供优质高效的基础设施和公共服务产品。。。。 。。 。我们党的宗旨是全心全意为人民年服务。。。。 。。 。当前人民最需要的是什么？？ ？？？？是好的住房、学校、医院、交通、阳光和空气。。。。 。。 。这些产品带有很强的公共属性，，，，，，，应由政府提供，，，，，，，但由于政府在资金、专业和运营方面的缺陷，，，，，，，客观上需要市场的力量，，，，，，，需要和市场合作，，，，，，，这就是PPP。。。。 。。 。
其次，，，，，，，PPP是未来改革的探路者。。。。 。。 。十八届三中全会明确提出，，，，，，，要让市场在资源配置过程中起决定性作用。。。。 。。 。；；；；毓宋颐枪サ募改，，，，，，，改革进入深水区，，，，，，，各种利益交织在一起，，，，，，，似乎处于停滞状态。。。。 。。 。但唯有PPP一枝独秀，，，，，，，在倔强前行。。。。 。。 。我们知道，，，，，，，改革最大的难点，，，，，，，就是厘清政府和市场的边界，，，，，，，搞清楚政府会在哪里失灵，，，，，，，市场会在哪里失灵，，，，，，，政府和市场如何合作才会有效。。。。 。。 。PPP天生就带有两者的基因。。。。 。。 。PPP强调平等、合作、契约、全生命周期，，，，，，，这些特征就要求我们进一步深化改革。。。。 。。 。比如供给侧改革、国企混合制改革、财政预算的改革，，，，，，，项目管理的改革，，，，，，，投融资体制的改革等等，，，，，，，都是围绕着政府和市场之间关系来进行的。。。。 。。 。所以，，，，，，，只有深化改革，，，，，，，才能由万能政府走向有限政府，，，，，，，在资源配置中让市场说了算，，，，，，，进一步释放红利，，，，，，，国家才能持续健康发展。。。。 。。 。?
第三，，，，，，，PPP是产业，，，，，，，是最大的共享经济。。。。 。。 。这次会议的名称叫“PPP产业高峰论坛”是有另一层含义的。。。。 。。 。现在各地都在讲产业转型升级。。。。 。。 。怎么转，，，，，，，上哪升都是很现实的问题。。。。 。。 。我认为，，，，，，，PPP本身就是一个大产业。。。。 。。 。体现在以下几个特点：一是PPP多是围绕基础设施建设的项目，，，，，，，投资量大，，，，，，，建设期长，，，，，，，要求在项目所在地设立项目公司。。。。 。。 。项目公司设立本身，，，，，，，就为地方增加新的产业形态，，，，，，，为地方就业和税收提供了载体。。。。 。。 。二是PPP?项目一般需要投资、建设和运营多方参与，，，，，，，时间长达10年至30年，，，，，，，这些参与方在长期合作中，，，，，，，就会形成产业链，，，，，，，能够有效促进地方经济发展，，，，，，，比如我们成立的龙8PPP?产业联合体，，，，，，，就是按照这个思路来打造的。。。。 。。 。三是PPP?的大力推行，，，，，，，会导致一些产业形态的变化，，，，，，，比如环卫产业，，，，，，，过去协会主办的“环卫博览会”针对的客户是各地环卫部门，，，，，，，以后也许就针对的客户就是PPP项目运营商了，，，，，，，因为通过PPP，，，，，，，政府就不再是项目的甲方。。。。 。。 。四是雄安新区的建设会给我省PPP?带来巨大利好，，，，，，，河北如何抓住机会，，，，，，，通过参与新区建设，，，，，，，带动河北的建材业、建筑施工业、物业管理运营业、甚至金融业跨越发展，，，，，，，实现近水楼台先得月，，，，，，，值得下功夫研究。。。。 。。 。最近，，，，，，，共享经济炒得很热，，，，，，，我认为基础设施和公共产品才是最大的共享经济（不展开）。。。。 。。 。
各位领导，，，，，，，各位嘉宾，，，，，，，河北省PPP产业联盟的成立，，，，，，，将为更好的促进我省PPP产业规范健康发展提供必要的技术支撑和专业保障；；；；；为政企之间达到互利互惠、合作双赢的局面，，，，，，，开创一条康庄大道。。。。 。。 。最后，，，，，，，我诚挚地祝愿河北省PPP 产业联盟在河北省城投协会和河北省资本研究会的领导下，，，，，，，在各位领导和嘉宾的支持下能够展翅高飞、鹏程万里！
谢谢大家!
(作者：佚名 编辑：admin)
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