财政企函〔2020〕1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),,,,,,,,新疆生产建设兵团财政局:
为深入贯彻落实党中央、国务院有关会议精神和决策部署,,,,,,,,全力打赢疫情防控阻击战,,,,,,,,努力实现今年经济社会发展目标任务,,,,,,,,现就进一步提高PPP项目入库和储备管理效率,,,,,,,,加快项目入库工作,,,,,,,,请各单位认真抓好以下工作:
一、提高政治站位,,,,,,,,强化责任担当。。。。。。要增强“四个意识”,,,,,,,,坚定“四个自信”,,,,,,,,做到“两个维护”,,,,,,,,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,,,,,,,,加快加强项目入库和储备管理工作,,,,,,,,特别是服务好有助于疫情防控项目的入库和储备,,,,,,,,加大优化公共服务供给,,,,,,,,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。。。。。。
二、加快项目入库进度,,,,,,,,切实发挥PPP项目补短板、稳投资作用。。。。。。加强全国PPP综合信息平台与国家重大发展规划、各类专项规划的衔接,,,,,,,,鼓励有意愿采用PPP模式的项目及时纳入管理库,,,,,,,,提前部署、提前准备、提前开发,,,,,,,,通过夯实基础管理工作,,,,,,,,缩短项目落地开工建设周期,,,,,,,,有效发挥积极财政政策在逆周期调节中的作用。。。。。。
三、发挥储备清单作用,,,,,,,,加快建立项目协同滚动开发机制。。。。。。按照“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,,,,,,,,探索建立部门间项目立项、识别、开发协调合作机制,,,,,,,,充分利用全国PPP综合信息平台在线收集披露功能,,,,,,,,扩大项目储备,,,,,,,,提高信息对称度,,,,,,,,加快形成储备一批、开发一批、落地一批的良性可持续发展局面。。。。。。
四、抓好统筹平衡,,,,,,,,突出重点、精准发力。。。。。。财承空间要向重点项目倾斜,,,,,,,,充分发挥财政资源的引导撬动作用,,,,,,,,有效调动政府和市场两种资源。。。。。。要保障医疗、养老、教育、生态环保和城镇老旧小区改造等基础保障性强、外溢性好、社会资本参与性高的项目优先入库。。。。。。
五、开设绿色通道,,,,,,,,急事急办、特事特办。。。。。。对疫情防控急需项目,,,,,,,,按照即报即审、合规即发的原则,,,,,,,,特事特办,,,,,,,,全力做好应急保障服务工作,,,,,,,,坚决打赢疫情防控阻击战。。。。。。
六、坚持高质量发展标准,,,,,,,,确保入库项目质量。。。。。。严格按照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)等文件要求,,,,,,,,把住入库合规审核关,,,,,,,,落实好项目全生命周期管理,,,,,,,,严防地方政府隐性债务风险。。。。。。
七、创新工作形式,,,,,,,,科学高效做好服务保障。。。。。。在疫情防控期间,,,,,,,,要以全国PPP综合信息平台升级为契机,,,,,,,,充分利用网络、视频等信息技术提高服务效率,,,,,,,,最大程度减少现场递交文件材料,,,,,,,,努力做到防疫和发展两不误、双促进。。。。。。